来源:法治日报
去年1月至今年5月检察机关共批捕毒品犯罪5.3万余人
批捕起诉毒品犯罪案件近年总体呈持续下降态势
□ 本报记者 董凡超
依托大数据监督模型进行检索,分析识别毒品交易上下线;引导侦查机关围绕毒品来源,贩毒人员绰号、外貌细节,涉毒资金流向、频率,犯罪嫌疑人辩解等方面补充收集证据100余份,形成补证材料5册,完整构建证据体系……湖南检察机关秉持“吸必查贩、贩必查吸”的办案要求,运用大数据法律监督模型发现遗漏毒品犯罪事实,成功追诉犯罪。并通过该监督模型,监督立案容留他人吸毒案件两件,移送涉嫌毒品犯罪线索10余件。
该案是最高人民检察院6月25日举行新闻发布会发布的“高质效办好毒品案件 加强禁毒综合治理”典型案例中的一起。
最高检党组成员、副检察长苗生明在发布会上披露,2024年1月至2025年5月,全国检察机关共批捕毒品犯罪5.3万余人,同比下降14%;起诉毒品犯罪6.5万余人,同比基本持平。近年来,检察机关批捕起诉毒品犯罪案件总体呈现持续下降态势,我国禁毒工作成效显著。
构建严密刑事指控体系
“从检察机关办案情况来看,当前毒品犯罪境内和境外、传统和新型、网上和网下相互交织,境外毒品渗透加剧、新型毒品案件多发、毒品犯罪网络化更趋明显,外防毒品输入、内防滥用反弹的压力仍然较大。”苗生明指出,检察机关始终保持惩治毒品犯罪高压态势,着眼于新情况新特点有针对性地开展禁毒工作。
据福建省人民检察院党组成员、副检察长阮海鹰介绍,福建省检察院推动沿海各市、县检察院将海上禁毒工作作为重点任务,严厉打击海上走私、运输毒品等犯罪。宁德市人民检察院部署开展打击整治涉海违法犯罪专项行动,做实海上禁毒工作。福州市人民检察院组建“海上重大毒品案件办案团队”,专司案件办理指导、综合治理等工作,先后办理了公安部督办的王某某等21人运输1.3吨可卡因等多起重大海上跨境毒品犯罪案件。
针对毒品犯罪隐蔽、证据种类单一、直接证据匮乏、取证难度大等特点,检察机关着力构建严密的刑事指控体系;引导侦查机关及时收集固定毒品犯罪信息流、物质流、资金流等方面的关键证据,强化证据的审查与运用;积极开展自行补充侦查,加大对毒品犯罪的指控力度,切实增强对毒品犯罪的打击效果。2024年1月至2025年5月,全国检察机关对毒品犯罪案件开展自行补充侦查2300余件。
加强毒品案件法律监督
数据显示,2024年1月至2025年5月,全国检察机关对重大毒品犯罪案件提前介入3300余件;监督立案1600余件;纠正漏捕1000余人,其中被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的250余人;纠正遗漏起诉罪行1200余人,纠正遗漏同案犯1900余人,其中被判处十年以上有期徒刑、无期徒刑的200余人;书面纠正侦查活动违法4500余件。
据苗生明介绍,各地检察机关健全内部协作机制,推动刑事检察部门与检察侦查、刑事执行检察、行政检察等部门的协作配合,一体推进对毒品案件的法律监督,形成了融合式监督新局面。
在追诉毒品犯罪的同时,各地检察机关注重深挖案件背后可能存在的职务犯罪线索;对刑罚执行中发现的毒品漏罪漏犯线索,及时移送刑事检察部门;深入推进强制隔离戒毒检察监督,做好毒品案件行刑反向衔接。辽宁检察机关刑事检察部门办理高某某等人贩卖毒品、容留他人吸毒案时,发现4名司法人员涉嫌职务犯罪的线索后,及时移送检察侦查部门立案侦查,对相关司法人员以徇私枉法等罪名予以刑事追诉。
2024年1月至2025年5月,全国检察机关共批捕涉毒洗钱犯罪700余人,起诉1300余人,同比上升2.1%。
最高检重大犯罪检察厅厅长元明表示,检察机关在办理毒品犯罪案件过程中,秉持全链条打击理念,始终坚持深挖彻查,特别是聚焦涉毒洗钱、包庇窝藏,以及毒品上下线、共同犯罪等关联犯罪,不断加大惩治力度。通过立案监督和侦查活动监督,及时追捕追诉漏罪漏犯,助推毒品犯罪打击效果整体提升。特别是检察机关全面落实毒品犯罪“一案双查”机制,加大对洗钱犯罪的惩治力度,对犯罪分子实施毒品犯罪的同时又掩饰、隐瞒毒品犯罪所得及其收益,依法同步追究毒品犯罪和洗钱犯罪的刑事责任。
推进毒品问题综合治理
近年来,涉医用麻精药品等成瘾性物质犯罪案件呈上升态势,此类物质具有很强的成瘾性,滥用群体低龄化的特征较为突出,严重危害青少年健康成长。
实践中,检察机关注重审查涉医用麻精药品犯罪线索和来源,通过介入侦查、监督立案、追捕、追诉等方式精准打击毒品犯罪,全链条惩治“上下游”关联犯罪,有力遏制当前医用麻精药品等成瘾性物质涉毒犯罪案件上升态势。
元明表示,针对办案中发现的个别医药从业人员在管理使用麻精药品过程中,违反法律规定导致医用麻精药品管理失控甚至流入吸贩毒渠道的问题,检察机关及时向卫生健康等部门通报情况,协同多部门全面加强监管,从源头上堵塞医用麻精药品失管滥用,遏制毒品违法犯罪的发生。
针对办案中发现的未被列管但存在滥用危害的新精神活性物质,检察机关及时向有关部门提出列管建议,从源头上堵塞监管漏洞;针对涉麻醉药品、精神药品等成瘾性物质滥用突出问题,会同国家禁毒委员会办公室等部门,研究制定专项活动方案,推动源头防控。同时,最高检公开发布以新型毒品犯罪为主题的第三十七批指导性案例,以及惩治涉麻醉药品、精神药品等成瘾性物质滥用犯罪等典型案例,推动解决新型毒品案件证据审查、法律适用等方面的难题,规范司法办案,引导社会行为。
针对“互联网+物流寄递”成为毒品犯罪的重要形式,寄递贩毒案件数量增多的情况,各地检察机关持续推进最高检“七号检察建议”落地落实,积极推动寄递行业严格落实收寄验视、实名收寄、过机安检“三项制度”,提升对涉毒可疑物品的发现、识别能力。与相关职能部门建立联席会议制度,完善寄递毒品案件协作配合、信息通报、反馈机制,深化平安寄递建设。
在扩大禁毒宣传警示教育方面,最高检连续8年组织开展禁毒主题宣传活动,同时组织各地检察机关积极创新禁毒宣传形式,深入学校、社区等重点场所,以国际禁毒日、虎门销烟纪念日等重要时间节点为契机,广泛开展形式多样的禁毒宣传教育活动。检察机关整合传统媒体与新媒体资源,通过法治讲座、案例警示、庭审观摩、拍摄禁毒短视频等多种形式,加大禁毒普法力度,提升宣传覆盖面和影响力。
本报北京6月25日讯
铁路公安机关去年以来缴获毒品564.8千克
本报讯 记者张晨 记者近日从公安部铁路公安局获悉,各地铁路公安机关按照公安部统一部署,立足铁路站车阵地,积极构筑缉毒防线,去年以来共破获毒品案件225起,抓获涉毒嫌疑人340人,缴获各类毒品564.8千克。
各地铁路公安机关加强对重点车站、重点车次的巡查,严把进站口、安检口、检票口等重点环节,严格盘查检查重点人员、嫌疑物品,注重科技应用,强化数据赋能实战,提升查缉打击效率。同时,坚持“一盘棋”思想,密切与其他铁路公安机关及地方公安机关的联系,畅通信息线索传递渠道,开展联合作战。西安、兰州、银川等铁路公安处增加警力,加强昆明、广州等方向重点列车的查缉。临汾铁路公安处29个车站派出所与27个市、县公安局密切协作,定期联合对41个客运车站、51个货运站开展缉毒专项行动。今年1月,开远铁路公安处磨憨站派出所民警接到安检人员发现异常情况的报警后,立即对一名嫌疑男子开展盘查,从其身上查缴冰毒1.3千克。
各地铁路警方还从获取的线索、破获的涉毒案件、抓获的涉毒嫌疑人入手,抽调精兵强将,开展专案侦查,加强分析研判,循线追击,扩大战果。昆明铁路公安处根据发现的线索主动出击,奋战680余天,于2024年8月摧毁一个跨境贩卖毒品团伙,抓获犯罪嫌疑人33人,缴获毒品冰毒制片38.69千克。开远铁路公安处根据获取的一条线索循线深挖,辗转6省市,经过缜密侦查,于2024年12月破获一起特大跨境、跨省贩卖毒品案,抓获犯罪嫌疑人109人,缴获毒品冰毒37千克。
天津闯出“基层有需 戒毒有为”新路
□ 本报记者 张驰 范瑞恒
“有前科吗?”这个简单的问题,成了陈萍求职路上最大的障碍。
经历过强制戒毒、社区康复治疗的陈萍,18次面试失败严重打击了她的自信。转机出现在第19次,派驻社区的戒毒民警协调社区为其准备了一份特殊的《社区现实表现材料》,详细记录了她社区康复的进展和日常良好表现。
这一次,她如愿获得了一份工作。
这样的故事,在天津并非个例。近年来,天津市戒毒管理局完善“一体两翼一辅”(巩固强化强制隔离戒毒的“主体”功能,完善优化戒毒康复、指导支持社区戒毒社区康复的“两翼”功能,拓展参与社区矫正的“辅助”功能)工作新格局,520名干警走出高墙、融入街镇,全链条参与涉毒综合治理、全流程协助社区矫正工作、全方位强化基层社会治理,覆盖市内16个社区矫正中心、258个司法所、98个指导站,闯出了一条“基层有需、戒毒有为”的职能延伸新路。
暖心救赎
“曾经我以为人生只剩寒冬,如今却在绝望处遇见春天。”这是青泊洼强制隔离戒毒所戒毒人员刘霞写在便笺上的心声。
青泊洼戒毒所四大队大队长李卿介绍,刘霞的改变是一个漫长的过程。
焦躁不安、情绪低落、抗拒治疗……2024年6月,刚进入青泊洼戒毒所的刘霞,成为管教民警眼中的“难题”。
怎么办?“用心用情。”李卿说。
一次偶然的机会,得知刘霞的父亲生病住院,四大队决定以此作为工作的突破口。
“闺女,爸等你回家。”2024年8月,青泊洼戒毒所的心理矫治室内,刘霞颤抖着接过民警递来的亲情电话时,泪水瞬间模糊了双眼。
这段跨越高墙的亲情连线,让刘霞感动不已。
同年12月,刘霞父亲病重的消息令其坐立不安。青泊洼戒毒所立即启动应急预案:制定刘霞外出探视应急预案,成立外出探视小组,开通“绿色通道”安排视频探视,协助完成手术签字流程。
在刘霞父亲生命最后的时间里,李卿和同事们轮流值守,确保刘霞陪伴在其父亲身边。
“我一定要戒掉毒瘾。”刘霞在父亲遗像前立下誓言。
“她的情绪波动曲线就是我们的工作指南。”管教民警张雨萌介绍,心理沙盘室记录着刘霞内心从破碎到完整的蜕变轨迹。
不仅如此,青泊洼戒毒所还在戒治文化上下功夫,结合“家国情”“孝亲情”“善友情”三情教育,充分发挥传统文化的价值引领作用,切实帮助戒毒人员树立健康向上的人生观、价值观。
近日,刘霞在青泊洼戒毒所开展的“非遗传承促戒治”活动中,与狗不理包子制作结缘,揉面、捏褶的专注过程让她重拾生活信心,烟气升腾间,她露出了久违的笑容。
跟踪帮扶
扫码、录入、归类……夏日,天津某社区的快递驿站里,35岁的林阳熟练地分拣着包裹。
殊不知,这个每天忙碌在货架与快递车之间的“驿站老板”,曾在毒品的泥沼里沉沦了5年,如今他用双手重新编织出属于自己的生活经纬。
“找一份工作补贴家用,社会上的招聘对‘吸毒史’3个字格外敏感。”这是2021年强制隔离戒毒结束的林阳,遇到的现实困难。
板桥强制隔离戒毒所派驻东丽区军粮城街道社区戒毒社区康复工作指导站民警孟祥宇为林阳提供了一个难得的机会:“社区有个快递驿站正在招合伙人,你要不要试试?”
林阳婉拒:“我没有这方面的业务能力,恐怕干不好。”但孟祥宇没有放弃,他和社工联系专业机构,为林阳提供了为期一个月的物流管理培训。
就这样,林阳成为快递驿站的一员,从快递分拣规则到客户沟通技巧,孟祥宇见证着他的迅速成长。
“记得第一次送错包裹,客户骂得很难听,我蹲在楼梯间差点想放弃。”林阳说。
“连毒瘾都能戒掉,这点委屈算什么。”得知此事的孟祥宇第一时间送上安慰。
此后,林阳每天凌晨5点就到驿站整理包裹,为了记住小区住户的分布,他手绘了20多张“投递地图”。2022年,林阳用积蓄盘下了整个驿站,口碑越来越好。
现在,板桥戒毒所派驻民警总会在林阳需要的时候帮上一把。“有效的衔接帮扶和后续照管能确保戒毒康复治疗的连续性、实效性,助力解戒人员过上正常生活,这是对我们工作的最大认可。”板桥戒毒所副所长周欣说。
润物无声
“孩子状态很好,学习成绩有提升。”得知当事人的具体情况,港南强制隔离戒毒所“春雨工作室”民警王爱文欣慰地说。
“春雨工作室”是港南戒毒所为深化青少年毒品预防和心理健康教育,为后续照管人员、社区矫正对象等提供普法宣传、禁毒教育、就业指导的综合服务平台。
2024年11月,社区康复人员陈斌向“春雨工作室”求助,反映其刚升入高中的女儿出现厌学倾向。
接到求助后,王爱文和同事到校开展调查,通过多方沟通剖析其行为背后的心理状态,确定厌学问题根源。
其间,王爱文和同事既对陈斌开展家庭教育指导,就改善家庭沟通提出专业建议,又通过10余次心理疏导与女儿建立信任关系。
经系统性干预,陈斌女儿学习状态良好,家庭关系改善。
这是戒毒民警派驻社区发挥作用的一个缩影。港南戒毒所所长张建新说,要持续发挥专业优势和资源优势,抓好源头预防和矛盾化解。
近年来,天津戒毒系统积极融入基层社会治理,构建“联络站顶层指导、后续照管小组沟通衔接、派驻社区指导站实施照管”的三级工作体系,实现了解戒人员出所衔接、后续照管、分类管控、就业帮扶等全闭环管理。
不仅如此,天津戒毒系统重点做好青少年、强制隔离戒毒人员、社区戒毒社区康复人员等群体的普法教育,助力织密全市禁毒“安全网”;与高校及社会公益组织共建心理咨询或戒毒康复工作室、与被派驻单位在各学校共建禁毒戒毒宣传教育阵地,以警务“小窗口”服务群众“大视角”,为实现基层治理体系和治理能力现代化赋能增效。
“这些努力不仅挽救了个体,更为社会和谐注入了温暖力量。”天津市戒毒管理局相关负责人说,未来将继续深化戒毒职能延伸,为更多迷失的灵魂点亮前行的灯塔。
(文中戒毒人员均为化名)
海南琼山戒毒所创新教育戒治工作体系
□ 本报记者 邢东伟 翟小功
□ 本报通讯员 李海
6月18日,海南省琼山强制隔离戒毒所内温情涌动,40余名戒毒人员家属走进戒毒所,开启了一场意义非凡的亲情之旅。
作为传统的教育矫治手段之一,亲情帮教活动增强了家属对戒毒人员的信心,也有效激发了戒毒人员从“要我戒”转变为“我要戒”的决心,助力戒毒人员早日回归家庭、融入社会。
“全国统一戒毒模式定型和司法部戒毒管理局‘一体两翼’工作布局实施以来,我们主动适应戒毒工作新要求,教育戒治质效显著提升。”近日,琼山戒毒所党委书记、所长刘小川接受《法治日报》记者采访时说,该所围绕“无毒品危害的自由贸易港”建设,推进海南自贸港封关前禁毒三年“固本防风险”行动,创新教育戒治工作体系为毒品治理提供“海南方案”。
创新制度助力戒毒规范化
走进琼山戒毒所生理脱毒区、教育适应区、康复巩固区、回归指导区,具有各种心理矫治功能的设施一应俱全。每个功能区,都对应着戒毒人员心理危机干预的具体举措。
这得益于琼山戒毒所推出的省级地方标准《强制隔离戒毒人员心理矫治工作规范》,解决了戒毒场所心理矫治工作“如何规范”的关键问题,让心理矫治工作有标可依。
琼山戒毒所于2015年率先在全省开展肺结核戒毒人员收治工作,工作流程不规范、治疗过程难以评估等问题逐渐显现。为此,该所发布《肺结核戒毒人员强制隔离戒治规范》,为肺结核戒毒人员科学设计教育内容和治疗方案。
5月28日至6月6日,琼山戒毒所驻临高社区戒毒社区康复指导中心深入11个镇,对2021年4月至2025年3月期间出所的70余名解戒人员完成全覆盖实地回访,一对一提供心理疏导与帮扶活动。
根据琼山戒毒所制定的《司法行政强制隔离戒毒所衔接帮扶工作规范》,戒毒人员从出所衔接至社区康复的环节,发挥社区戒毒(康复)指导中心(站)的职能作用,突出康复指导和社会化延伸,帮助解戒人员戒除毒瘾、融入社会。
此外,琼山戒毒所还推出省级地方标准《禁毒宣传教育工作规范》,打造科学化、规范化、长效化的宣传机制,推动禁毒宣传教育融入社会治理各环节。
“自2019年起,我们以制度集成创新引领戒毒工作规范化,先后主持起草《强制隔离戒毒人员康复训练规范》等5项地方标准获准予以发布,打造海南自贸港社会治理体系戒毒工作范本。”刘小川说。
创新非遗综合戒治疗法
戒毒人员齐唱儋州调声,歌声悠扬婉转;现场进行黎锦曼陀罗绘画,笔触细腻灵动;跳打柴舞,节奏明快有力……
6月5日,在琼山戒毒所的教育矫治成果展示现场,展示的项目让人眼前一亮,感受到了这些戒毒人员3个月内脱胎换骨般的变化。
这是琼山戒毒所创新戒治方法——“海南非遗综合戒治疗法”,引入儋州调声、黎锦、打柴舞等海南非遗技艺项目,为戒毒教育工作开辟新路径。
“为发挥海南独有的国家非遗文化特色优势,创新文化戒毒方法,我们与国家非遗代表性传承人合作,引入了3种非遗项目,深受戒毒人员喜爱。”刘小川介绍,他们正联合专家学者开展课题研究,探索非遗戒治新模式。
琼山戒毒所心理健康指导中心副主任王盛誉对非遗技艺在戒治教育中的应用学习有着独到的理解。他认为,打柴舞作为黎族特色传统舞蹈,是典型的有氧运动,长期练习能显著增强心肺功能。
“黎锦曼陀罗绘画让我找到了释放情绪的出口。”戒毒人员邝某说,自从学习了非遗技艺,他感觉自己的内心变得更加平静、充实。
记者注意到,黎锦中蕴含着丰富的文化图腾资源等可视化符号,黎锦绘画在静心减压、缓解焦虑、提升专注力和创造力方面都有显著的效果。
“我们积极引导戒毒人员在特色文化的滋养中逐渐增强戒治信心、找回自我。目前该疗法的工作流程在规范化、制度建设等方面逐步推进。”刘小川说。
推动所外延伸工作精准化
5月29日,琼山戒毒所“蒲公英”禁毒宣讲团在海南省经济技术学校桂林洋、府城两个校区开讲,共计3900余名师生参加。现场陈列的仿真毒品模型,吸引师生们驻足观看。
琼山戒毒所“蒲公英”禁毒宣讲团自2018年成立以来,秉承“播撒绿色无毒 收获健康人生”理念,走进校园、街道和社区开展禁毒法治宣传教育活动。据统计,目前共开展宣讲900余场,发放禁毒宣传册8万余份,覆盖群众70余万人次。
“蒲公英”禁毒宣讲团合著出版《青少年毒品预防教育》,增强毒品预防教育理论武装,制作禁毒动漫短片(5集),筑牢校园禁毒防线。2022年,“蒲公英”禁毒宣讲团获评为“第18届海南省青年文明号”“全省依法治理创建先进单位”。
针对社区戒毒社区康复工作机构心理专业人才缺乏、心理服务方面的不足,琼山戒毒所成立“向阳花”心理服务团,向未成年人、社区戒毒社区康复人员、社区矫正人员等开展心理健康服务。2024年3月,“向阳花”心理服务团荣获“全国学雷锋活动示范点”称号。
琼山戒毒所推出“暖阳帮扶工程”,参与指导社区戒毒(康复)工作。7年来,成功打造100多个保持操守3年以上的成功戒毒案例;累计协助管控社区戒毒社区康复人员5000多人。据统计,琼山戒毒所解除出所人员总体戒治操守保持率(总体戒断率)达95%以上。
从“蒲公英”禁毒宣讲团筑牢社会禁毒防线,到“向阳花”心理服务团守护万千人员的心灵,再到“暖阳帮扶”工程帮扶解困,琼山戒毒所打造了3个具有影响力的品牌,推动所外延伸工作精准化。